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    中小學校外培訓廣告管控再出新通知 非學科類培訓同步管控

    2021-11-10 11:11:45來源:北京商報

    中小學校外培訓廣告管控再出新通知。11月9日,國家市場監管總局等八部門共同研究出臺了《關于做好校外培訓廣告管控的通知》(以下簡稱《通知》),對做好校外培訓廣告管控工作作出部署。和此前不同的是,《通知》明確指出,將不區分學科類、非學科類,做到主流媒體以及公共場所等線上線下空間不刊登、不播發面向中小學(含幼兒園)的校外培訓廣告。同時,對現有的校外培訓廣告要清理存量、杜絕增量。自“雙減”政策發布以來,對校外培訓廣告的管控再次收緊。

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    清理存量、杜絕增量

    非學科類培訓同步管控

    根據《通知》要求,做好校外培訓廣告管控,要不區分學科類、非學科類,確保做到主流媒體及其新媒體、網絡臺以及公共場所、居民區等線上線下空間均不刊登、不播發面向中小學(含幼兒園)的校外培訓廣告。而回溯此前對中小學校外培訓的監管,大部分政策和管控措施往往集中在學科類校外培訓領域。此次強調將非學科類納入監管,無疑再度強化了對中小學校外培訓的管控。

    同時,針對現有的校外培訓廣告,《通知》要求各地各單位要集中時間、集中力量對主流媒體及其新媒體、網絡臺以及公共場所、居民區等線上線下空間校外培訓廣告開展全面排查。“清理存量、杜絕增量”成為排查中的關鍵詞。

    而為確保“雙減”政策要求的落實到位,各有關部門還要綜合運用輿論引導、企業自律、行業管理、市場準入、監管執法、社會共治等多種手段,確保“雙減”政策要求落實到位。

    “此次對于非學科類培訓廣告的限制,其實也是基于對目前社會環境、教育環境總體情況的考慮。”北京民辦教育協會副會長馬學雷在接受采訪時表示,從教育的總要求來看,不管是什么類型的教育培訓,都要尊重孩子的健康成長,而不能用制造教育焦慮的方式推廣機構的相關業務。

    主流媒體等臺立即停播

    嚴防變相發布相關廣告

    具體到傳播維度來看,《通知》明確指出,各主流媒體及其新媒體、網絡臺企業、戶外廣告位經營管理單位等相關市場主體還要開展自查整改。相關傳播臺要全面梳理在播、在刊廣告,發現校外培訓廣告立即停止刊播。尤其注意要防止以節(欄)目、“軟文”等方式變相發布校外培訓廣告。對于未按要求停止刊播的,將由有關部門依法依規追究相關單位和人員責任;廣告內容虛假違法且未按期自行整改的,依法從重處罰。

    各地需結合地方實際,對轄區內重點媒體、網絡臺企業、主要校外培訓機構以及廣告經營、制作企業開展聯合約談,適時組織聯合執法行動。同時,要依法從嚴查處利用節(欄)目、“軟文”等方式變相發布校外培訓廣告的行為,對于夸大培訓效果、誤導公眾教育觀念、制造焦慮的虛假違法校外培訓廣告依法從重處罰。

    除了對媒體及相關網絡臺的整治外,文件還要求加大對校園內及校園周邊環境整治力度,查處在中小學校、幼兒園內開展商業廣告活動以及利用中小學和幼兒園的教材、教輔材料、練冊、文具、教具、校服、校車等發布或變相發布廣告的行為,并將對典型違法違規案例進行適時曝光。

    據市場監督管理總局披露的數據顯示,自“雙減”文件印發以來,市場監管部門在全國組織開展了“呵護青少年健康成長——教育培訓類廣告清理整治行動”。截至目前,共查辦相關違法廣告案件1570件,處罰金額3060萬元。

    線上線下全方位

    廣告管控納入日常監管

    北京商報記者注意到,在《通知》發布后,校外培訓機構的廣告活動將被納入對其的日常監管。從文件原文來看,文件要求市場監管部門會同行業主管部門將校外培訓廣告管控納入對校外培訓機構日常監管和專項檢查的范圍。對于違反政策規定發布校外培訓廣告的校外培訓機構,加大對其日常監管力度和隨機抽查頻次。并將校外培訓機構廣告活動情況作為對其相關資質管理的重要內容,對于多次違規發布校外培訓廣告或者發布虛假違法校外培訓廣告情節惡劣的,要依法依規予以處理。

    此外,校外培訓廣告管控還將被納入報紙、期刊、廣播、電視等傳統媒體行業管理重點內容。不刊登、不播發校外培訓廣告也稱為加強國有企業管理的工作任務之一。利用鐵路、地鐵、公交車、國有廠礦單位以及公交站臺所屬的廣告牌廣告位刊發校外培訓廣告將被杜絕。而各地基層也將對商業樓宇、居民區等進行網格化管理,排查戶外廣告。

    從線上到線下,對校外培訓廣告的監管即將成為常態。而值得關注的是,此后的監管還將在哪方面繼續收緊?對此,馬學雷也表示,凡是增加家庭負擔、造成“內卷”,增加教育焦慮的業務和相應廣告,未來都將被納入限制和管理之列。(記者程銘劼趙博宇)

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